此次與宋亮老師隨同在法國(guó)考察的還有中嬰網(wǎng)總經(jīng)理張文婷，因此，當(dāng)新政發(fā)布后，中嬰網(wǎng)小編時(shí)間與宋亮老師進(jìn)行了深入交流，并對(duì)新政的熱點(diǎn)問題進(jìn)行采訪。以下是中嬰網(wǎng)小編從法國(guó)發(fā)回的手宋亮老師的解讀。

宋亮為法國(guó)為隨行考察團(tuán)成員解讀新政

　　中嬰網(wǎng)：幼兒奶粉的配方從備案制改為注冊(cè)制，是出于什么樣的考慮？

　　宋亮：目的，一是加大對(duì)目前現(xiàn)存品牌的清理，由于過去五年里中國(guó)幼兒奶粉的高毛利吸引大批國(guó)內(nèi)外資金進(jìn)入，極大推動(dòng)世界范圍內(nèi)幼兒奶粉產(chǎn)量的提升，并在國(guó)內(nèi)形成大大小小近三千個(gè)品牌，配方注冊(cè)將有助于對(duì)現(xiàn)在市場(chǎng)流通品牌進(jìn)行清理，有助于提升消費(fèi)者對(duì)品牌認(rèn)知度，也有助于保證奶粉質(zhì)量安全。

　　二是有助于提升行業(yè)準(zhǔn)入門檻，抑制產(chǎn)能增長(zhǎng)，特別是對(duì)當(dāng)前產(chǎn)能過剩起到很好的減產(chǎn)能作用，當(dāng)前國(guó)家提倡供應(yīng)側(cè)改革問題，實(shí)際上配方注冊(cè)制實(shí)施，同時(shí)與生產(chǎn)許可證及海外企業(yè)認(rèn)證一起，將極大加快對(duì)國(guó)內(nèi)落后產(chǎn)能的淘汰和國(guó)外不合格奶粉抵制，確保市場(chǎng)流通奶粉安全可靠。

　　三是配方注冊(cè)將極大提升政府對(duì)奶粉生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，有助于激勵(lì)企業(yè)推動(dòng)追溯體系建設(shè)，品牌減少，企業(yè)將更加珍惜現(xiàn)有品牌，關(guān)心產(chǎn)品流向，抑制假冒產(chǎn)品出現(xiàn)，而追溯體系建設(shè)一方面便于消費(fèi)者掌握產(chǎn)品信息，有助于其恢復(fù)信心;一方面有助于企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理，保障產(chǎn)品安全可靠;一方面有助于政府便于對(duì)產(chǎn)品從初端到終端全程監(jiān)管，一旦出現(xiàn)問題，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并有效采取召回，將風(fēng)險(xiǎn)降至小。

　　四是要配方注冊(cè)實(shí)施，將極大刺激企業(yè)從事專業(yè)研發(fā)的動(dòng)力，由于配方減少，企業(yè)為多拿品牌，將會(huì)加大對(duì)配方研發(fā)，特別是針對(duì)中國(guó)幼兒量身定做的相關(guān)研發(fā)。

　　中嬰網(wǎng)：為什么配方注冊(cè)制被奶粉行業(yè)稱為“史上嚴(yán)奶粉新政”?主要規(guī)定了哪些內(nèi)容?

　　宋亮：規(guī)定內(nèi)容可上網(wǎng)查。嚴(yán)格體現(xiàn)三方面：一是寫入新版食品安全法，上升至法律層面;二是要求相對(duì)苛刻，企業(yè)產(chǎn)品系列數(shù)不超過三個(gè)，對(duì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)造成重大影響，影響大的包括國(guó)內(nèi)多個(gè)品牌的企業(yè)，比如圣元、飛鶴多達(dá)上百品牌，國(guó)外大型代工企業(yè)，比如：塔圖拉、菲仕蘭、恒天然等。并由此改變國(guó)際奶粉生產(chǎn)格局和貿(mào)易規(guī)則。三是準(zhǔn)入門檻大幅提升，將極大抑制資本進(jìn)入，與以往政策相比，此次新政漏洞少，操作性強(qiáng)，對(duì)市場(chǎng)影響大。

　　中嬰網(wǎng)：由備案到注冊(cè)制，將給奶粉企業(yè)和行業(yè)帶來哪些挑戰(zhàn)和變化?

　　宋亮：挑戰(zhàn)，一是迫使企業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能，品牌數(shù)減少，但產(chǎn)能巨大，一個(gè)品牌承擔(dān)的銷售量任務(wù)巨大，會(huì)造成產(chǎn)能進(jìn)一步閑置;二是造成企業(yè)業(yè)績(jī)下滑，企業(yè)多品牌策略是為了應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)渠道多，雜，亂而推出的，新政實(shí)施后會(huì)引起企業(yè)一個(gè)品牌走多個(gè)渠道，造成渠道鋪貨困難，銷售積極性下降。

　　變化，一是企業(yè)更加珍惜品牌，會(huì)加大對(duì)品牌流通管理，極大杜絕竄貨行為發(fā)生，保持價(jià)格穩(wěn)定;二是生產(chǎn)商與渠道商地位發(fā)生根本改變，生產(chǎn)商話語權(quán)增大，迫使渠道向著更加專業(yè)方向發(fā)展，推動(dòng)渠道升級(jí);三是行業(yè)集中度進(jìn)一步提升，大批小品牌和小企業(yè)退出市場(chǎng)將極大提升市場(chǎng)集中，便于恢復(fù)消費(fèi)信心。

　　中嬰網(wǎng)：辦法出臺(tái)對(duì)消費(fèi)者選擇和購(gòu)買乳粉將產(chǎn)生哪些影響?

　　宋亮：一是價(jià)格將趨于穩(wěn)定，并逐步與國(guó)際接軌，消費(fèi)者可以買到物美價(jià)廉、安全放心的奶粉，不必像過去那樣比較不同產(chǎn)品，不必受夸張宣傳誤導(dǎo)，花冤枉錢。

　　二是隨著新政在線上線下深入實(shí)施，消費(fèi)者在任何渠道都可以購(gòu)買到安全放心奶粉。

　　三是消費(fèi)者選擇面仍然很寬，市場(chǎng)仍有600左右品牌，競(jìng)爭(zhēng)依然充分。

　　三是消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品及品牌認(rèn)知度會(huì)大幅提升，從而有助于恢復(fù)對(duì)國(guó)內(nèi)奶粉整體信心。

　　中嬰網(wǎng)：怎么來評(píng)價(jià)這個(gè)辦法?它的出臺(tái)對(duì)于改善國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的幼兒奶粉質(zhì)量，提升消費(fèi)者信心，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰等方面有多大意義?

　　宋亮：這個(gè)政策在奶粉行業(yè)具有里程碑意義。它標(biāo)志著政府圍繞新版食品安全法構(gòu)建食品安全科學(xué)監(jiān)管體系已經(jīng)初步成形，為其他產(chǎn)品的監(jiān)管措施出臺(tái)和實(shí)施提供豐富寶貴經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，也表明政府對(duì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)一視同仁，并積累了應(yīng)對(duì)國(guó)際相關(guān)問題經(jīng)驗(yàn)，也表明中國(guó)政府向世人表明整頓奶粉的決心，和在相關(guān)貿(mào)易及產(chǎn)業(yè)格局方面的話語權(quán)增強(qiáng)。

　　從行業(yè)看，新政實(shí)施，一是從側(cè)面扭轉(zhuǎn)了市場(chǎng)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，讓真正具備研發(fā)、品牌雄厚的企業(yè)發(fā)展壯大;二是新政迫使企業(yè)更加注意安全問題，確保風(fēng)險(xiǎn)低，三是提升品牌有效管理和推廣，讓消費(fèi)者建立忠誠(chéng)度從而為恢復(fù)信心奠定基礎(chǔ)。

　　中嬰網(wǎng)：非常感謝宋亮老師接受我們采訪，并為我們對(duì)配方注冊(cè)制新政做了詳盡解讀。

　　宋亮：謝謝大家的關(guān)注！